北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《北京市物业管理条例》（以下简称“条例”），此条例自2020年5月1日起正式实施。实行第一天，北京朝阳消防救援支队就对2例违规充电且拒不改正人员进行了每人500元的行政处罚。

5月2日，北京青年报记者跟随消防队检察人员回访现场，很多市民家内通道得到了改善，甚至有的房主，就电动车充电问题，和租客“立规矩”。

首张罚单｜违反《北京市物业管理条例》 最高可罚5000元

2020年4月1日至30日，北京朝阳区消防救援支队针对此《条例》，在全区范围内开展了为期一个月的宣传贯彻式指导服务。期间，朝阳区消防救援支队防火监督人员发动街道、社区联勤联动力量开展拉网式情况摸排，对存在上述问题的个人予以提示整改，并强调，在拒不整改的情况下，将依据《条例》规定处以相关处罚。

为进一步提升辖区群众消防安全意识，针对《条例》有关内容开展无死角、全覆盖、多时段的执法监督检查。

2020年5月1日7时许，北京朝阳区消防救援支队防火监督二处执法人员前往十八里店乡多处出租房屋开展执法。

执法过程中，检查人员北京市朝阳消防救援支队防火监督二处辛劭波告诉记者，当时来到一处出租房屋，发现在疏散通道上存在对电动自行车“飞线”充电的违规行为，从屋内拉了一根电线一直到院子门口走廊，不到3米宽的门廊被3辆电动车堵住了一半。

辛劭波当即联系房屋所有人及租客，对违规行为进行现场确认，当问及当事人知不知晓《条例》有关内容时，“知道，知道，4月份村委会一直在做宣传。“我这马上要出门，就先充会儿，充会儿就拔了。”违规充电人孙先生表示，村委会前期已经开展有关宣传贯彻，但是村子里的充电桩在门口，担心电动车被偷，所以还放在院子里。

执法人员当即又告知了对方一遍《北京市物业管理条例》，“如不及时改正，我们将对您进行行政处罚。”孙先生立即将充电板收起。可30分钟后，当执法人员再次返回，竟发现孙先生又偷偷将插线板接上，继续为电动自行车充电。

根据他拒不整改的情节，执法人员当即对既有的违规事实进行了确认，开出了“全市第一例”违反《条例》的罚单，并对他进行了500元罚款的行政处罚。

据了解，《条例》第七十八条规定，业主、物业使用人、物业服务人员等不得违规私拉电线、电缆为电动汽车、电动自行车、电动摩托车和电动三轮车等充电。违反此规定的，由消防救援机构责令改正，拒不改正的，处五百元以上五千元以下的罚款。

电动车电池起火很可怕 毫无征兆且不需氧气

北京朝阳消防救援支队副支队长张伟告诉记者，《条例》正式实施第一天，检察人员就查出11起违规行为，但都及时改正了，只有2例拒不改正的违规充电人员，受到了行政处罚。

据张伟介绍，目前朝阳很多企业复产复工，朝阳消防支队一直对医院、学校和施工现场进行检查，尤其针对餐饮和快递和1200余个仓储物流进行宣传督促，警示市民及时清理可燃物。并针对企业电动车充电，是否设立独立充电位置，是否配备合规充电设备等进行检查。

“我认为，一个企业最重要的文化，就是珍视每一位员工的生命安全。”张伟说，“《条例》中的每一条规定背后，都是一件件真实案例发生和一条条鲜活的生命的教训。”

在《条例》正式实施前，消防部门没有强制措施对企业和市民进行约束，看到了火灾安全隐患问题，只能进行劝阻，不能强行干预。而很多市民在火情没有发生在眼前，根本意识不到严重性。

张伟说，“其实很多人都不了解电瓶的可怕。”据介绍，电动车的电池，发生碰撞、直晒、长久搁置和线路问题，都极易发生燃烧爆炸，在不需要氧气的情况下可高度发热。引燃前即便是专业维修人员，也很难从外观发现异样。而目前，没有任何一款灭火器能在短时间内有效扑灭这类火情。

如果电动车电池起火，只有短短100秒的时间来的及处置，之后电瓶的剧烈燃烧能产生1200℃的高温。而在市民聚集的乡村地区，人群聚集，生活用具拜访杂乱无章，这短短100秒的时间里，有的人甚至都没能发现火情。

张伟表示，尽管现在有了《条例》，他们有权对违规充电人员进行行政处罚，但在这种交通不便，道路狭窄的地方，电动车就成了市民的刚需，一味地处罚只会反弹出市民们将电动车摆在家中偷偷充电的情况，对市民人身安全更是一种威胁。

据了解，目前朝阳区充电桩已设立8300余个，充电柜至少8000个，其中还有很多免费充电桩供市民使用，可以同时满足11万电动车充电。2020年朝阳区又投入300余万元，进行加建和改造，以满足市民们的充电需求。

“只要不在家里充电，即便发生火灾，对老百姓的生命安全也就少了一分威胁。”张伟说。

现场回访｜房东门前贴手书告示 给房客“立规矩”

5月2日上午，北青报记者跟随北京朝阳消防支队又来到了现场，在村口就看到了一片“电动车充电站”。里面设有10个充电器，每个充电器有6个不同的插头，可以满足多台车同时充电。

据村民反映，这里的充电桩，收费标准也是保持在平均每充满一块电瓶2元的价格，和在家充电费用差不多。很多人不愿意上这里来充电，最主要的原因就是“懒得来”、“怕丢”。

朝阳消防救援支队消防二处副处长彭文博介绍，这是早些年就设立的，目前根据现有的经验和技术，之后需要进行一次改造，每辆电动车之间用特殊材料打好隔断，并用围墙将整个充电站包围起来，一旦发生火情，能保证将火情控制在内部。“我们还要设立专门的看管人员，保证电瓶车的安全，防止盗窃行为。”他说。

来到村子内，记者来到受到行政处罚的两家门口，发现与之前相比，院子疏散通道内的电动车和杂物已经清理，空间大了很多。据附近租户反映，大家都把车停在了两条胡同后面的位置，那里有一排集中充电柜。“其实以前我们都不愿意在外面充电，但是想想，放家里充电既不安全又省不了几个钱，万一被看见还要罚款，不值当的。”租户说，以前大家根本没注意过，原来村附近有这么多充电柜。

“就以十八里店乡为例，为了方便居民出行，近年来前后在村里投放了近150台充电柜。每个充电柜可以充3块电池”消防队检查人员告诉记者，就在村子内，有几家租户是从事快递行业的，他们门前就设立了一排充电柜。

根据指引，记者来到这家住户门前，看到门前停放着数十个快递专用的电动车，对面就是一排充电柜。每个充电柜上下里有三个仓门，可以同时充电，里面是3个隔间，对应电池不同型号，需要扫码支付。

检察人员告诉记者，这种充电柜里专业材料制成，一旦检测内部电池出现燃烧，就会全方位喷洒干粉灭火器，保证安全。除了技术设备的防范，记者发现一些房东也加入到了反对违规充电的行列中。

在这家住户门前，房东贴上了一张“告示”，手写着“为了保证安全，所有电瓶一律不许进入楼道，放入充电柜，请大家自觉配合。如不配合，将罚款并上报派出所。”

而与租客“立规矩”的并不知道这一家，很多房东在门前村委会张贴的告知书旁都贴上了自己的一份告示。“上个月村里就一直在宣传电动车充电安全的事，我们也知道，这事儿直接关系到自己的生命财产安全，是怕有人偷着充电，就和他们约法三章。”房东赵阿姨告诉记者，有的租户自觉性很差，消防队员刚走，他们就又把线接出来继续充电，“尤其是在晚上，小孩充上电就睡觉去了，不管不顾的，更危险，所以我贴出来这个，自己也时常监督他们注意安全。”赵阿姨说。

据了解，下一步，北京市朝阳区消防救援支队将持续加大违反《条例》相关内容的处罚力度，持之以恒地做好辖区社会面火灾防控工作，进而维护辖区火灾形势的平稳可控。

文/王浩雄