北京疫情防控工作正逐步常态化，即将全面进入创建无疫社区（村）阶段。无疫社区（村）不是指“零病例”社区（村），而是常态化防控工作基本目标，确保一旦出现疫情能够及时发现、管控到位、处置规范、服务保障有力。

社区（村）是社会治理的基本单元，更是新冠肺炎疫情联防联控、群防群控的主战场，是外防输入、内防扩散最有效的防线。在一个多月来的疫情阻击战中，一些封控社区针对居民反映突出的共性问题，逐渐摸索出行之有效的解决方案，可为无疫社区（村）创建提供借鉴。

绣菊园

内外接力破解求医难题

小区被封控或管控之后，求医问药成为居民面临的急迫难题之一。朝阳区绣菊园北区探索的社区与物业内外接力跑腿法，有效破解了这一急难问题。

前不久，绣菊园北区2000余户居民被封控后，寻医问药的求助信息曾一度在居民群里刷屏。社区工作人员力量有限忙不过来，物业服务人员又同居民一起被封在小区内不能出大门。情急之下，社区和物业想出了内外接力跑腿的办法，“我们物业跑内，设立专员跑腿，对接居民需求；社区主外，负责协调相关部门及医院，送医、买药，内外联手共建，第一时间解决居民难题。”北京京城佳业城承物业公司（以下简称京城佳业）相关负责人任立娜说。

为满足居民需求，京城佳业连夜调配人手，将原来40人的服务团队增扩为160余人。专门设立“专员”跑腿，收取居民医保卡交给设在小区大门处的指挥部医护组，再把医护组买来的药品送到居民家中。

小区外医护组的接力也分外紧张。绣菊园社区党委书记邵平介绍，为及时送医，该社区租用了几辆首汽出租车，居民可经“绿色通道”被闭环送至医院就诊。

5月21日晚，家住12号楼的一位老人突然视力模糊不清，眼压升高，再不处理有失明危险。社区对接的航空总医院眼科医生看后建议老人立即到同仁医院就诊。“当时同仁医院很难挂上号，我们又得闭环送医，”邵平说，当晚，老人在同仁医院挂号难一事经过紧急上报，朝阳、东城两区共同努力，老人通过“绿色通道”顺利送至同仁医院进行手术。也正是这条“绿色通道”，5月22日凌晨，让一名孕妇顺利转至航空总医院生产。

据不完全统计，小区封控两周内，社区内外联手安排居民就诊226人次，为120余名居民买回各类药品。“求医问药问题的解决关乎生命安全。社区从设置绿色通道、协调医院、小区内外医护保障衔接等各个程序上反复推演，每个环节遇到的问题都有快速、有效的解决方案，才最终争取到整个小区的顺利解封。”邵平感慨称。

南新园

信息通达居民有序配合

5月28日，南新园小区近5000名居民结束集中隔离，乘坐大巴顺利返家。居民们反映这次集中隔离很顺利，一个关键原因是指挥部能提早将信息告知大家，“为什么集中隔离，去哪里隔离，怎么隔离，居民离开后，小区、家里那边情况怎样，什么时候返家……这些信息都非常及时全面，让我们心里不慌了。”居民孙女士说。

为做到信息通达，该社区为每栋住宅楼居民组建了微信群，微信群由社区工作人员专门管理，并及时下发各类通知。记者看到，自5月23日至5月27日集中隔离结束，几乎每天，南磨房乡疫情防控工作指挥部都会向居民致信。信中，指挥部事无巨细地告知居民们相关情况及进展。如在5月23日的信中，指挥部告诉居民们，已为小区内公共区域进行精准消毒，消毒由国家卫健委指定评估小组现场指导，消杀团队日常消毒每日两次，甚至连消毒液的配比都清晰罗列。

在5月24日、5月25日的公开信中，指挥部不仅明确通知了居民回家的时间，还告知了小区解除封控的时间、核酸检测时间、乘车方式、居民返回后服务、出入证件办理及使用、生活大礼包的发放、健康宝弹窗问题的解决……桩桩件件，一一叮嘱。

“从这些信息里能看出政府的工作非常细致。”居民们纷纷告诉记者，开始被隔离，大家感觉像处在一个黑洞中，特别恐慌，但这些通知向居民明确了要做什么，怎么做，为何做。“很多冲突和纠纷，都是因为不知情引发的。”“防疫无小事，事事要具细。让居民知情，才能争取到大家的理解和支持。”

友谊社区

宠物安置需求借力满足

不仅服务保障人的需求，宠物的合理安置也体现了人文关怀。海淀区友谊社区居民在最初接到隔离通知时，因为前往集中隔离酒店时间紧张，不少人曾因家中宠物无处安置而焦虑。

“我家猫比较特殊，其中一只才做手术不久，另一只状况也不太好。通知说下午3点就要出发集中隔离，这些宠物怎么办？”5月23日上午，家住友谊社区的王女士急得快哭了。联系朋友？可小区属封控区，亲戚朋友来小区健康宝会弹窗。联系宠物寄养机构？怎样运过去？

距集中隔离出发的时间越来越近。就在居民犯愁之际，北京蓝凌动物救援机构与社区所属防疫指挥部进行了对接。“小区宠物多，我们一一登记好后会为大家免费转运。”机构负责人刘胤桐告诉记者，为让居民安心隔离，他们免费转运，且已与一家宠物乐园协调好宠物寄养问题。

经过紧张的登记、装箱、隔离等工作，7名救援志愿者一直忙到次日凌晨，才将30余只宠物安顿在宠物乐园。刘胤桐说，对于需要集中隔离的社区，宠物安置成为大家面临的共同难题。为了解决这个问题，蓝凌救援应急推出“救援方舱计划”。

目前，随着友谊社区居民集中隔离结束时间将至，蓝凌救援已开始为30余只宠物返家做准备，“我们已为这些宠物做了两次核酸检测。居民结束隔离并确保安全后，便可将宠物送回。”刘胤桐说。

【专家建议】

让无疫社区更有韧性

中国社会科学院副研究员娄伟认为，建立无疫社区，实际是要求社区疫情防控也应有韧性，“就是要求各方想方设法探索更切实有效的防控举措，能在防、控之间，找到一个巧妙、或是根据疫情形势变化而随机应变的防控模式，“这种以无疫为目标的随机变化，就是韧性，就是因地制宜，就是科学防控。”

要发展，还是要防控？娄伟注意到，社会上一些人将这两个方面对立起来，“这看似是一对矛盾，但创建无疫社区无疑提出了一种解决新方案，即在不影响经济、社会发展的前提下，解决疫情防控中遇到的各类问题，引导社区韧性发展。”